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中央地方近期密集發聲降成本 聚焦物流電力

2016-06-20 點擊數:761
作 為供給側改革今年的主要任務之一,中央和地方近期在“降成本”方麵密集發聲。除了多個地方在供給側改革的落實中重點強調降成本以外,《人民日報》近日刊發 的對企業壟斷成本調查的文章也明確指出,在原料成本穩定甚至下降的背景下,來自水電熱氣等壟斷性行業的成本仍然“堅挺”。
  有不願透露姓名的分析人士對《第一財經日報》表示,今年 的供給側改革主要布局集中在“三去一降一補”,從短期來看,去產能、去杠杆等政策對經濟增速會產生一定的抑製作用,實體經濟也會比較困難,因此,重點強調 降成本,能減輕企業負擔並提高積極性,有效對衝這種抑製效應。
  此外,這名人士還認為,《人民日報》將調查對象集中在壟斷企業值得關注,這意味著降成本正在朝著更為深入的方向推進。
  物流、電力將成降成本重點
  此前,本報采訪了中央黨校教授周天勇等多名專家,他們在談及降成本的具體操作時均表示,除交易、稅費、社保、財務等方麵的成本以外,物流、電力等壟斷性“剛需”成本也是要改革的重點。
  不僅專家意見如此,中央就物流、電力成本方麵的改革也有過明確部署。去年底召開的中央經濟工作會議就曾明確提出,要降低電力價格,推進電價市場化改革,完善煤電價格聯動機製。發改委有關專家表示,我國燃煤發電是主力,電煤成本下降將有助於用電成本的下降。
  此外,會議還提出要降低物流成本,推進流通體製改革。中國物流與采購聯合會副會長賀登才認為,降低物流成本是挖掘實體經濟企業新的利潤源、降低企業成本的重要途徑。
  “電力、物流等成本與企業息息相關,尤其占製造業企業總成本的比例很高,也是國家降成本六大‘組合拳’中的重要兩拳,希望真正能夠打拳到肉。”《人民日報》刊文指出,調查中,企業普遍渴望加大對壟斷行業的改革,來自這些領域成本的切實降低對企業減負效果會很明顯。
  物流方麵,調查結果顯示成本居高不下的原因指向高速公 路、鐵路等具有壟斷特質的行業。多家企業認為上述部門管理成本太高,希望降低高速公路收費,包括讓一部分高速公路回歸公益屬性,“看起來政府和一些市場主 體收費少了,但能夠降低區域總體的物流成本,長遠看對地方經濟有很大好處。”
  而在反映最強烈的電力領域,企業普遍建議減免或取消變壓器基本電費,不少企業表示還希望盡快普及企業直供電政策。
  “作為落實供給側改革的重要方麵,今年預計這兩個方麵的改革會取得一些突破。”開篇所述人士表示。
  地方注重“差異化”
  在供給側改革的部署中,不少地方都將部署重點瞄準了降成本。兩會以來,已經有二十餘個省市在降成本方麵做出部署和明確表態。
  例如,廣東省提出,到2016年底,為全省企業減負約4000億元,企業綜合成本比2014年下降約5%~8%。到2018年,企業負擔進一步減輕。
  遼寧省省長陳求發在政府工作報告中提出,今年將重點降低企業人工成本、稅費負擔、社會保險費、財務成本以及物流成本。作為措施之一,遼寧省將實施企業優質管理工程,並通過推進節能降耗、提高全員勞動生產率來提升企業效益。
  此外,山東省今年將引導企業消化庫存,總結推廣近些年各行業壓縮支出的有效辦法,支持企業減少材料消耗,降低能源損失,壓縮管理、銷售和財務費用。農業大省吉林省提出,今年將支持玉米加工企業脫困,降低企業財務成本、流通成本,繼續對糧食加工企業給予適當補貼。
  上海市發改委副主任阮青曾表示,我國各地區發展階段不同,製定改革政策除了統一思想,也要因地製宜。要在確保中央政策權威性、指導性的同時,保護地方改革的積極性和自主性,鼓勵地方政府在吃透中央精神的基礎上,結合本地實際對中央政策進行深化細化。
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